本文摘要：中国绿色时报5月21日报道近年来，河南省坚持将林改与林业生态省建设结合，同步推进，采取区域开发与龙头带动优势互补、政策扶持与科技服务多措并举的办法，促进农民就业增收。2008年，全省投入林业生态省建设资金61.3亿元，完成造林合格面积601.36万亩，其中非公有制造林429万亩，占营造林总面积的71.33%。林改和林业生态省建设吸纳劳动力427万人，全省农民人均林业收入达到433.35元，比2006年增加455.3元。

中国绿色时报5月21日报道近年来，河南省坚持将林改与林业生态省建设结合，同步推进，采取区域开发与龙头带动优势互补、政策扶持与科技服务多措并举的办法，促进农民就业增收。2008年，全省投入林业生态省建设资金61.3亿元，完成造林合格面积601.36万亩，其中非公有制造林429万亩，占营造林总面积的71.33%。林改和林业生态省建设吸纳劳动力427万人，全省农民人均林业收入达到433.35元，比2006年增加455.3元。找准突破口：生态建设与产业发展有机结合针对全省森林资源总量不足、农民依靠林业就业增收的空间有限的实际，河南省委、省政府明确提出，要坚持生态与产业并重，着力实施由平原绿化迈向平原林业的重大转变。

不仅实现了平原地区林茂粮丰的局面，而且促进了全省林业的快速发展和农民就业增收。据统计，平原林业转移农村富余劳动力270万人，农民人均林业收入占农民人均总收入的比重突破20%。去年，省委、省政府在全面启动集体林权制度改革的同时，启动了林业生态省建设。按照规划，全省直接用于林业工程的投资将突破400亿元，拉动社会投资将突破1000亿元，全省新造林2148万亩，新增有林地1129万亩，每年将产生综合效益1206亿元，其中直接经济效益277亿元，为农民提供就业岗位798万个，农民人均林业收入将增加400多元。

打造产业链：区域开发与龙头带动优势互补依托龙头企业，河南积极推进林纸林板一体化项目建设。全省拟投资38亿元发展速生丰产用材林1000万亩，重点培育濮阳龙丰、焦作瑞丰、新乡新亚等十大龙头企业。

截至目前，全省速生丰产用材林和工业原料林已发展到800万亩，“杨树经济”成为平原地区农民就业增收的重要产业。以森林旅游为主导，大力发展林业生态产业。全省推出了一批集旅游观光、休闲度假为一体的森林旅游景区，使林业第三产业成为带动区域经济发展的新的增长点。去年，全省森林旅游接待人数达2170万人次，森林旅游业直接经济收入达5亿元；全省林业第三产业产值达35.07亿元，比上年增加13.15亿元，增长60%；森林公园建设和森林旅游辐射带动200多个乡（镇），2000多个村庄，实现年社会旅游综合收入100多亿元。

以林下经济为重点，鼓励开展多种经营，最大限度地扩大农民就业增收空间。濮阳市在黄河故道和黄河滩区大力发展林下养殖和食用菌、牧草种植等，农信社对发展林下经济的农户每户提供5000元～2万元小额贷款，畜牧企业和养殖大户可享受贷款贴息和资金补助。

近两年来，该市为1000余户农民提供发展林下经济贷款2400万元，累计发展林下经济17.5万亩，实现产值14.5亿元。培育花卉苗木品牌，做大花卉苗木产业。

全省苗木花卉面积达85万亩，已成为全国重要的花木生产基地。许昌市投入近5亿元用于基础设施建设，使花木主产区综合生产能力明显提高，全市花木年产量达22亿株（盆），年产值达33亿元。全市各类花木公司带动22万农民走上致富路，其中鄢陵县的花农年人均纯收入达到6900多元，高出全市农民人均纯收入50％。

营造大环境：政策扶持与科技服务多策并举为鼓励农民群众务林创业，河南严格落实集体林权制度改革政策，并对农户经营的商品林,在不突破采伐限额的前提下即申即批。全省平原地区和豫北四市将育林基金征收比例由15%降到10%，个别市县降到8%。全省各地采取修路、架电、蓄水（库）改善基础设施及以奖代补拉动社会投入等办法鼓励造林大户向荒山进军，发展经济林。

内乡县开展林改后吸引外地投资大户10余家，发展新品种核桃基地2万多亩。辉县市政府拿出500万元造林补助资金带动社会投入5200万元用于荒山造林。

省林业厅把服务改革、服务林农作为重中之重，组织林业专家开展调研，向林农推介适宜的用材树种、经济林树种和主要珍贵园林绿化树种100个，优良品种280个；推介山地丘陵区主要造林模式59个、平原地区主要造林模式30个，筛选出适合全省林果业发展的育苗、抗旱造林、丰产栽培、林木病虫害防治等180项林业实用技术，编印成《林业实用技术汇编》，免费向林农发放5000册。去年，全省林业系统组织科技人员送技术下乡4000多场次，培训林农30多万人次。

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