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本文摘要:中国绿色时报3月17日报道绿色,对于三北的土地、三北的人民而言,那是生命、未来、幸福与吉祥。如果三北防护林体系建设到2050年如期保质保量地完工,三北地区的森林面积将由1977年的2494万公顷增加到6075万公顷,森林覆盖率将由1977年的5.05%提高到14.95%;流沙将被全面固定,同时还会出现大片新的耕地。 三北安宁,中原便安宁,国家也安宁。

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中国绿色时报3月17日报道绿色,对于三北的土地、三北的人民而言,那是生命、未来、幸福与吉祥。如果三北防护林体系建设到2050年如期保质保量地完工,三北地区的森林面积将由1977年的2494万公顷增加到6075万公顷,森林覆盖率将由1977年的5.05%提高到14.95%;流沙将被全面固定,同时还会出现大片新的耕地。

三北安宁,中原便安宁,国家也安宁。为三北人民遮风挡沙,三北工程功不可没;但是,从1978年走到2008年,刚刚跨入而立之年、承载着三北人民更大希望与梦想、承担着维护国家生态安全重任的三北工程,现在面临着资金短缺、管护薄弱等许多困难和问题。不希望看到三北工程半途而废的代表委员们,年年不知疲倦地在两会上呼吁、呐喊,要求从中华民族长远生存发展的高度,认识三北工程的特殊重要地位和作用,加快建设力度,补足发展后劲。

三北工程,那是救命稻草!“没有三北防护林,三北地区是什么样子?”“我小的时候,家乡没几棵树,土地沙化严重,农田低产,很多农民家里锅中缺米、灶下少柴。”记者的提问使全国人大代表、河北省张北县张北镇林业站站长袁妙枝不禁回忆起自己小时候的情形。

而现在呢?袁妙枝代表告诉记者:三北工程建设30年,全镇森林覆盖率提高了12个百分点,农民人均收入增长了十几倍。对于三北人民来说,30年前的景象是不堪回首的。植被破坏、土地沙化、水土流失和干旱,从新疆到黑龙江,八大沙漠、四大沙地绵延连片,形成一条万里风沙线。1978年,党中央、国务院作出重大战略决策,包括西北、华北、东北13个省(区、市),建设面积406.9万平方公里,占国土总面积42.4%的三北防护林体系建设工程启动上马。

“在我国经济处于非常困难的时期,启动三北工程,说明当时的生态灾害挑战了社会经济发展的极限。”采访中,三北工程区的代表委员们这样评价说,“三北工程持续建设了30年,特别是上世纪充分利用农村义务工和劳动积累工进行低成本发展,奠定了今天工程区森林资源的基础和生态系统的框架。”一份数据显示,30年来,三北防护林体系的建设者们共完成造林育林2582万公顷,使1756万公顷的农田得到了有效保护,57%的农田实现了林网化,确保了粮食作物稳产、高产,三北地区年增产粮食约200亿公斤,森林覆盖率比1977年提高了5个百分点,30年建设的累积效应逐渐显现,赢得了国际社会的普遍认可。

因为难以消除的春季沙尘天,社会上曾有人对三北工程建设成效给予种种非议。对此,内蒙古乌海市委书记赵忠有一段这样的话:一些人由于不了解三北工程的内容和任务,不清楚各工程间的关系,简单地把三北工程建设成效与北京沙尘暴挂钩,并夸大工程建设在树种选择方面的问题,得出“投资几百亿元,三北工程建设无效”的结论,导致社会对三北工程建设作用和效益在认识上的混乱。“我们常年工作生活在三北地区,对情况最了解不过了,在三北人民眼里,三北工程那是救命稻草啊!”三北工程区的代表委员们说。

三北人民最有发言权关于三北工程实施前后的区别,全国政协委员、黑龙江省政协副主席赵雨森认为,只有三北人民最有发言权。“当地的农民群众都说,金色的种子,只能丰收在绿色的格子里。”赵雨森说,黑龙江省三北工程实施30年来,共完成造林195.3万公顷,是工程开展前30年的8.14倍。特别是风沙危害严重的西部30个农业县,森林覆盖率由建设初期的4.3%提高到12.48%以上,90%的农田实现了林网化,粮食增产15%左右,年增产粮食20多亿公斤。

在新疆,保护农田,就是巩固绿洲;扩大绿洲,就是拓展发展空间。全国人大代表,新疆生产建设兵团副政委雪克莱提·扎克尔说,新疆全区森林覆盖率由1978年的1.03%提高到现在的2.94%。

人工绿洲面积已由新中国成立初期的1.3万平方公里扩大到现在的7万多平方公里。三北工程对新疆的发展作出了巨大贡献。全国人大代表,内蒙古乌海市市长白向群说,三北工程改善生态,护农促牧,所培育的森林资源也是一笔巨大的财富。

目前,内蒙古工程区立木总蓄积量达到1.8亿立方米,是工程启动前的2.5倍。“通过三北工程30年的建设,工程区的森林覆盖率提高了10个百分点,有66.7万公顷的水土流失面积得到初步控制。还建成了以红枣、核桃、苹果、酥梨和仁用杏为重点的干鲜果经济林基地,以柠条为主的灌木饲料林基地,并初步形成了以林为基础的林果业、林牧业等区域性产业,一大批农民依靠发展林业走上了脱贫致富的道路。

”全国人大代表,山西省林业厅厅长耿怀英说起三北工程的好处,如数家珍。由于工程辐射区域面积广,持续时间长,在人类历史上是空前的。

全国政协委员、中国工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦认为,认识三北工程不仅要从提高中国北方农牧业的综合生产能力,增强防灾减灾和抗灾能力等方面来看,还需要从固碳的角度去认识,对于缓解全球气候变化,三北工程作出了巨大贡献。全国政协委员、国家林业局副局长李育材这样评价:三北工程是改革开放以来我国林业建设的缩影,建设成就还包括为后来全国大规模的林业生态建设积累了成功经验,探索了发展道路,提供了建设模式。社会历史意义也十分重大。守护神的力量亟待壮大三北人民用亲身经历告诉了世人,三北防护林工程对于改善三北地区脆弱的生态环境和贫穷落后的生活面貌起到了举足轻重的作用。

现在,三北人看到,这位守护神地位下降、财力不足、后劲缺乏……但守护任务却依然艰巨。“我国49%的规划造林地、83%的荒漠化土地、85%的沙化土地在三北工程区,黄河下游淤积的泥沙,肆掠京津地区的沙尘,基本上来自三北地区。

”全国政协委员秦百兰忧虑地说,任务如此艰巨,应该重视已经显山露水的三北工程的问题。首先是投资不足,根据规划,2001~2007年需要中央财政投资100.06亿元,实际投资只有34.09亿元,投资到位率为34%,工程的三、四期建设欠账也较多。另外,在干旱半干旱的三北地区造林育林,需要水利设施,需要长期精心地照料,反复进行改造提高,才能逐步形成稳定的生态系统。

但三北工程只有造林补助,没有抚育管理投资,成过熟林不能及时更新,中幼林不能抚育管理,严重影响建设成效。白向群代表说,黄河由南向北穿越乌兰布和沙漠东缘,在乌海境内105公里,流动沙丘以每年8米~10米的速度东侵南移。

西岸的民房、道路、农田被流沙掩埋,大量流沙进入黄河,使河床抬高,主河道摆动,对两岸特别是下游人民的生命财产安全构成了严重威胁。全国人大代表、内蒙古呼伦贝尔市市长罗志虎说,呼伦贝尔沙地总面积1957.2万亩,急需治理的流动半流动沙地总面积180万亩。三北四期工程国家批复总任务240.75万亩,实际只安排33.6万亩。

他希望国家加大三北四期工程投资力度,保护好这片净土,实现环境与发展共赢。“一些地方为了既完成任务又不欠债,就降低种苗标准。

而河西走廊这样的地区,管护经费几乎是造林经费的2倍,没有经费就无法组织抚育管理,最终影响效能。”甘肃代表团的代表们希望,生产任务和投资同步安排,并加大封育项目的比重。建议国家安排专门的抚育管理投资,对防护林的更新改造给予和新造林同样的补助,对采伐限额单独管理。

让农民群众从更新中受益,防护林体系在改造后完善。全国人大代表、河北省廊坊市市长王爱民认为,整个河北省中北部的林业建设都肩负着改善京津生态的任务。

廊坊市未治理的近200万亩沙化土地及宜林荒山荒地是危害全市乃至京津的主要风沙源之一。全国人大代表、辽宁省阜新市市长潘利国说,阜新市作为三北四期工程建设的重点区域,通过发展林果产业、林下养殖、木材加工等,林业对农村经济的贡献率由4.9%提高到16.8%。目前,沿科尔沁沙地南部还有280万亩沙区需要治理,80万亩沙化耕地需要造林,不仅关系到资源枯竭城市的经济转型,也关系到辽宁中部城市群的生态安全。忧患中看到希望、追逐梦想“什么时候才能让剩下的荒沙不再躁动?”恰逢三北工程建设30周年,党和政府传来的一个又一个利好消息,让三北人民看到了希望。

今年两会上,温总理在《政府工作报告》中提出,要“让我们的祖国山更青、水更绿、天更蓝!”包括三北人民在内的亿万百姓感觉,这是一场“民生盛宴”的精华之一。而去年,党的十七大作出了建设生态文明的重大战略部署,赋予林业建设更加光荣的历史使命。建设生态文明,重点在农村,难点在西部,造林绿化是基础,项目支撑是关键。

这对于而立之年的工程来说,是新的使命。“内蒙古自治区已经编制上报了《乌兰布和沙漠治理总体规划》和有关项目建议书,建议国家有关部委尽快立项,给予重点支持,将乌兰布和沙漠东部边缘完全锁定在乌海。

”白向群代表说,他已经迫不及待地想与风沙再拼一把。耿怀英代表说,近几年,不仅中央支持,而且山西省委、省政府每年安排巨资用于林业生态建设。为了加快发展,仍然需要国家加大投资、地方配套投资、基层多渠道融资。

林业部门将坚持科学规划建精品、优化模式增效益、强化指导提质量、优化机制保成效。特别是要进一步活化机制,发展产业,进一步夯实生态建设的基础,打牢同人民群众的利益关系,挖掘林业生态建设的投资动力。“建设生态文明要求努力推进三北工程的科学发展,必须尊重客观规律,根据自然气候条件,因地制宜,乔灌草结合;根据不同的治理保护对象,因害设防,带片网结合;根据生态系统的状况、经济需求、生产能力,造封飞结合,按照山系、流域等自然地理单元,集中连片,规模治理,科学开发,综合利用。

”对于三北工程的未来建设,尹伟伦委员提出这样的建议。记者曾参与三北工程调研,在走过的所有地方,留给记者最深刻的印象的是,因为吃够了风沙的苦,很多人舍不得离开那片家园,心甘情愿地成为分文不得无私奉献的三北防护林建设者的一员,为了重新树立起固若金汤的绿色屏障,一息尚存,不落征帆。


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