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欧美双鼓吹和领跑者计划等内外部环境于是以联合推展中国光伏产业技术升级。来自工信部的统计数据表明，与去年同期相比，光伏发电系统投资成本由约10元/瓦降到8-9元/瓦。
虽然这离光伏发电平价网际网路另有一段距离，业内广泛预计，到2020构建光伏用电外侧平价网际网路已无悬念。在今年可再生能源十三五规划编成的关键时期，国家能源局也将这一目标作为十三五规划的重中之重。 在今日开会的中国光伏大会暨展览会（以下全称PVCEC2015）上，国家能源局新能源和可再生能源司处处长董秀芬说道，十三五光伏产业装机目标大体是1.5亿千瓦左右，即每年追加2000万千瓦上下。
十三五期间甚至十四五，尤其是光伏发电的大规模外送来更为依赖光伏发电的成本上升。 她尤其提及，可再生能源十三五规划的总体目标中会晤到成本问题，要分别构建发电外侧、用户外侧目标，即光伏用户外侧平价网际网路，发电外侧成本也要更进一步上升到30%、40%。应用于新的技术，市场的空间还相当大，也不会迸发一些活力。 对于光伏平价网际网路，阿特斯阳光电力集团总裁瞿晓铧则更加悲观，当前工业用电大约在0.8元/度，工业厂房屋顶光伏发电成本约也在0.8元/度。
我期望，5年以后，到2020年，需要构建用电外侧的平价网际网路。即便火力电价在先前5年中不下降，随着组件和系统部件成本上升，构建这个目标已无悬念。另一个是，到2025年，可以构建发电外侧的平价网际网路。
假如在2025年，火力网际网路电价升至0.55元/度，随着组件和系统部件成本上升，光伏电站投资成本将上升25-30%，10MW级大型地光伏发电成本约在0.65-0.60元/度。 他指出，构建这一目标的三大关键因素，是光伏智造，即智慧+生产，一是技术与产品创意（减少产品成本的关键因素）；二是提高自动化设备的智能网络（减少生产成本和提高质量的关键因素）；三是提高运营信息数字化管理（减少非必要生产成本的关键因素）。
中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长高纪凡则分析，当前光伏产业供需关系趋紧，但生产能力利用率经常出现分化，有规模、有品牌有技术的大企业订单圆润，生产能力利用率低；中小企业则相接外部订单艰难，大部分为代工以及供给自身电站建设。他指出，这是一个大自然出局的过程，随着企业兼并重组减缓，产业集中度提高，生产成本仍有上升空间。未来资源渐渐向龙头企业挤满，这些企业将引导行业发展，构建光伏平价网际网路。
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